理事会章程（样式）

第一章 总 则

第一条 为了在新农村建设工作中，自始至终体现村民的主体地位，发挥其主体作用，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标，有效推动新农村建设“五新一好”进程，制定本章程。

第二条 新农村建设理事会按照“两委组织领导、自然村为单元、坚持因事而立、村民选举产生、自愿义务担任、遵守法律法规、民主管理事务”的要求开展工作。

第二章 组织机构

第三条 新农村建设理事会以自然村为单位设立理事会。理事会设理事长1名，副理事长1名，理事3—5人。

第三章 选举办法

第四条 理事会由农村老党员、村民代表、离退休干部、德高望重的宗族前辈、社会能人等人员组成，以“五老”和青年能人为主体。

第五条 理事会成员的具体条件和要求

（1）执行党的路线、方针、政策、政治素质较高；

（2）具有一定的政策理论水平，有一定的文化素养；

（3）公道正派，乐于奉献，热心公益事业；

（4）在群众中有威信、有群众工作经验。

第六条 新农村建设理事会由本村（自然村）有选举资格的村民通过选举产生。

第七条 选举

1、选举在村党支部、村委会的主持下进行。

2、选举程序：

（1）提名候选人。由本村（自然村）村民小组长，村民代表、党员、“五老”人员、社会能人出席的会议提名产生。提名候选人差额2—3名，提名候选人名单在全村（自然村）榜示。

（2）审查确定正式候选人。将提名候选人交本村（自然村）户长会投票初选确定，正式候选人差额1名，正式候选人名单在全村（自然村）榜示。

（3）选举产生正式理事。候选人交全村（自然村）村民无记名投票，按“双过半”原则选举产生正式理事，通过理事成员会议选举产生理事长、副理事长，在全村（自然村）榜示。

（4）理事在任期内改选，可按本程序进行。

第四章 工作职责

第八条 组织搞好新村镇规划建设工作。

1、组织搞好本村（自然村）“三清六改”工作。

2、建立健全本村（自然村）农户住宅情况档案，并实行动态管理。

3、搞好本村（自然村）村庄建设长远规划。

4、搞好新村规划点土地、老宅基地的有序流转和拆旧建新，组织清理和杜绝一户多宅现象。

5、组织实施新村规划点建设，包括配套的路面硬化、环境美化、畜禽圈养区规划建设，公厕、垃圾池建设等。

第九条 创建社区服务中心。

1、每个村（自然村）建好1个功能齐全的社区服务中心，逐步完善社区服务中心商店、医疗所、幼儿园等活动场所建设；

2、建立健全各项活动制度，把社区建成群众活动、娱乐、聚会的中心。

第十条 环境卫生的日常管理。

1、建立本村（自然村）农户轮值制度，搞好社区内的日常卫生管理；

2、筹措资金定期清扫公厕和垃圾池、道路等公共场所；

3、制定并宣传本村（自然村）卫生文明公约。

第十一条 组织农户开展创评活动。

1、组织开展本村（自然村）“文明信用农户”、“五好文明家庭”、文明新风“四进农家”等创评活动；

2、组建“禁赌协会”、“纠纷调处协会”、“红白理事会”等，并制订专门章程，发挥积极作用；

3、制定本村（自然村）村规民约，检查并督促村民遵照执行。

第十二条 开展农民知识化工程培训工作。

积极开展宣传发动工作，配合各级政府落实农业实用技术、职业技能培训任务。

第十三条 培育、组建、规划新经济组织。

根据本村（自然村）的实际情况，立足培育新产业、壮大支柱产业组建和规划新经济组织。

第十四条 监督、评议村班子

1、参与村委会公共事务的管理；

2、配合村民代表监督执行村务公开制度；

3、参与配合民主评议村干部活动。

第五章 财务管理和资金筹集

第十五条 财务管理。理事会实行财务公开，民主管理。本村（自然村）新村规划、“空心村”改造等新农村建设事务由理事会集体讨论研究决定，财务收支向全村（自然村）村民公开。理事会的日常财务管理由理事长一支笔审批，设会计和出纳。

第十六条 理事会可以开展村（自然村）内外的募捐活动等方式筹备资金，用于完善和建设公共设施，创办经济实体或引进龙头企业培育、带动新产业。

第六章 附 则

第十七条 理事会的管理

为确保章程的实施，成立由村党支部、村委会成员、村民小组长和村民代表组成的监督检查小组，村党支部书记或村委会主任兼任组长，具体负责检查、监督章程的执行情况。

第十八条 理事会的帐目实行定期公开，并接受监督检查小组、全体村民的监督。

第十九条 本章程自村民会议通过之日起执行