引子 平阳人杰地灵，风景秀丽的南雁荡山举世闻名。名山秀水滋润下，历史上走出了太多太多的名人，如陈经邦、陈经正、徐谊、黄公望、刘绍宽、苏步青等，当然也包括大名鼎鼎的南宋武状元蔡必胜。蔡必胜(1139~1203年)，字直之，原籍莆田(今福建省莆田)，后徙居温州府平阳县万全乡步廊村(今浙江省温州市平阳县)。孝宗乾道二年(1166年)武科进士，补成忠郎。授江东将领副东南十一将，知邵州。光宗即位，召为合门舍人，迁带御器械，知合门事。宁宗即位，出知池州，徒楚州、庐州。

对蔡必胜的具体史载，感兴趣的朋友百度下“蔡必胜”即可。蔡必胜母丁忧期间，曾在家乡为民筑路泽及乡里。本文所写即此事，这有史料的支持，有乡人的代代传颂，亦有本人基于逻辑上的整理。

南宋淳熙十年（1183年），武状元出身的蔡必胜时年四十四岁，在朝任左司议。这年六月，孝宗诏令蔡必胜出知荆湖南路澧州。蔡必胜为官多年，素以关心民间疾苦、为民兴利除弊且清正廉明举朝闻名。这也是朝廷重用蔡必胜的原因。辞行前，忧国忧民的蔡必胜疾书治国治军六策，帝多有采纳。不料，恰在此时有家书至，说是家慈郑氏仙逝。悲痛万分之下，蔡必胜上书辞任获恩准回乡守孝。

回到平阳后，蔡必胜看到家乡的塘河堤及其路面，塌陷断残，野草丛生，既存在涝灾隐患又给乡亲往来带来不便。一心为民办好事的蔡必胜岂能不力所能及的为老家造福？于是，蔡必胜在料理好家中的丧事后，立马就召集了知县赵佰桧等大号人物到他的万全步廊蔡府中，备了清茶淡饭，与他们边吃边聊，共商修筑年久失修的塘河堤。蔡必胜建议改土堤为石头垒彻堤岸，得到了众人的一致赞肯。 于是，知县赵佰桧号召治所百姓：“有钱的出钱，无钱的出工。”黎民百姓见乡贤蔡必胜、知县赵佰桧及诸多乡绅带头捐助，于是纷纷响应，户户不甘落伍。不到半年时间，便筹资了修筑石垒塘河堤岸所需之钱财总20万余缗（一千铜钱为一缗）。为了确保工程保质保期完工，蔡必胜考虑再三，专门在鸣山保安院里设立了修塘司，负责修塘财务开度，及藏放工程用的工具、必要物资等，用现代话来说，就是设立了一个修筑堤岸的临时工程指挥部。

塘河堤岸南北走向，从平阳一直延伸到瑞安飞云渡口，全长约35里。据考古表明，其实质上就是万全垟的第一条人造海堤遗留痕迹。沿河的每个村庄要耗用大量的垒彻石头，是一项庞大的水利加固工程。一般情况下，只有等到每年六七月大旱天来临，河水下降，才可以用石头垒成河堤，并且必须得做好清淤工程。如不征用大量民船、民工来运输石头、清理淤泥和修建，并因此而耗费巨财，石垒塘河堤工程无以得成。

据乡人流传：有一天下午，电闪雷鸣，乌云密布，眼看一场大酿禾（夏天大瀑雨）就要来临。那时候，蔡必胜在家急中生智，命令手下快马加鞭赶到山下岩宕里，及时叫停了开船运石，避免了一场可能发生的大风大雨掀翻船只的严重事故。步廊到塘河不到四五公里路。他常常亲自跑到鸣山，看看张贴那里财务支出报表，问问工地负责人工程的进展和需要解决的问题。当然，到工地现场去慰问父老相亲和为他们打气也是常事。有一次，蔡必胜在工地发现一小伙子中署了，脸色苍白，四肢无力。他立即就把这位小伙子背到榕树下，宽衣松带，使用了熟练的放痧动作，揉揉扭扭。一会儿，见小伙子慢慢恢复元气，蔡必胜又嘱咐：“喝点解暑荷茶再注意休息。”然后才放心的朝工地的另外个地方走去……就这样在蔡必胜的亲力亲为下，万全垟的第一条人造海堤旁边石垒塘河堤建成了。

淳熙十三年（1186年）九月，思贤心切的孝宗皇帝一纸诏书又被启用了。离开家乡那刻，蔡必胜站在鸣山第一湾桥头上远眺河岸，身后黑压压的跪着满地的乡亲。蔡必胜默不作声的离去，身后阵阵挽留声此起彼伏，但是他的背影渐渐消失在人群中。老百姓不怨恨他，因为他们知道天下的老百姓更需要像蔡大人一样的好官去做更多的事，去修更多更多的“生命堤岸”。

如今，蔡必胜修建的石垒塘河堤其大部分路基早已被水泥替代。当你悠然自得的在塘河路漫步时，只要你稍微注意点还可依稀看见古老的石头裸露在外。这时候，你是否会想起家乡蔡必胜曾经为塘河土堤改为石堤事迹吗？如果换做我，那么我的眼前会浮现出这么一卷画面：大热天，火辣辣的空气弥漫着大地。民工们挑的、担的和垒彻的，汗水淋漓，不怕累不怕吃苦，原因是他们的背后站着老百姓的好官——蔡必胜。