蔡京是王安石变法的坚决拥护者和得力干将。熙宁二年（1069年），在满朝保守派大臣的反对中，王安石被宋神宗任命为宰相， 实行变法；次年，兴化军仙游县蔡京进京应试，得中进士。

　　蔡京得中进士后，兴化军父母官把申请下诏募人建陂一事委托了他兄弟俩。这是因为蔡京兄弟得中进士后，和当朝宰相王安石关系特别好，蔡卞后来还成为了王安石的女婿。这便是请蔡京兄弟为家乡农田水利建设建功立业的原因。不然，申请募人建陂那是兴化军父母官自己的责任，怎么会变成是蔡京兄弟屡次申请？而且，蔡京兄弟也不会越权，去做不尊重家乡父母官的事。这是不言而喻的。不知道从什么时候开始，好好的明明白白的事会变得越来越说不清！

　　蔡京后来成为了木兰建陂的组织者，首先是因为钱四娘在将军岩建陂、林从世在温泉口建陂，虽然先后失败了，但是他俩无私奉献精神却感动了宋神宗；其次，有良好的家风，族兄蔡襄是宋代信得过的历史名臣，有事业心，办事认真负责；其三，蔡京富有事业心，得到了王安石的尊重，这是最为重要的一条。所以，别以为蔡京刚刚中进士，官小言微，没有什么能量，可是在兴化军父母官看来，这却是他们为莆田农田水利建设建功立业的捷径。既然家乡父母官这么关心农田水利建设，那么蔡京兄弟自然而然地答应去试一试。到了后来，连宋神宗都信任蔡京，把选拔建陂人的事情交给了他。

　　据宋榜眼方天若《木兰水利记》介绍，木兰陂耗资巨大。李宏应诏，“遂倾家得缗钱七万，率家干七人入莆，定基于木兰山下。 负锸如云，散金如泥，陂未成而力以竭。于是蔡公复奏于朝，募有财有干者辅之。得十四大家，遂慨然施钱共七十万缗，助成本陂。”这就是说，木兰陂工程核心领导者李宏等15家，无一不是农田水利建设的行家里手——这是他们不可缺少的“入场卷”。这个方针政策是宋神宗亲自制定的。这是募役法的优越性。钱陂和林陂之所以失败，是因为木兰陂工程非同一般，是宋代福建规模最大的水利工程，需要建造一座坚不可摧的将军岩，而且耗资多，这是钱四娘和林从世两人当初万万没有想到的。募役法施行以后就不一样了。李宏和他的助手们来莆实地考察后，这个方案终于拿出来了，并且付诸于实践。这样做，理由充分，后来还得到了14家的赞同，拿出七十万缗，最终建成了本陂。这说明行家里手有实践经验，他们在一起，有共同语言，办事效率高。

　　与此同时也说明，蔡京是木兰建陂的组织者，没有人，依靠蔡京去选拔人；钱花光了，依靠蔡京去想办法；做建陂者政治思想工作，让他们团结一致，认真完成历史使命，依靠的也是蔡京。而且这是兼顾的，蔡京有自己本职工作。蔡京办事一向讲认真，木兰建陂的胜利证明了这一点。

　　熙宁状元徐铎后来写了《木兰谣》，热情洋溢地歌颂木兰建陂的胜利，那真是硕果累累。诗中说：“莆邑之南，原为斥卤。有泽有陂，有桑有圃。饮水知源，其功可数。钱林开基，李宏创募。地神布竹，异僧相土。施赀舍田，十四大户。三余七朱，陈林吴顾。陂沟既成，陡闸亦固。罟者之渔，舟者之渡。朝廷之帑，军民之哺。且启文明，累累圭组。俗成康衢，风成邹鲁。灌溉工程，众目共睹。岁稔年丰，口碑满路。祭田钦蠲，义庙敕胙。神功既大，君恩亦溥。更徼英灵，永绵呵护。此陂此庙，千古万古！”

　　值得指出，爱祖国，爱家乡，是中华民族的优良传统，谁都希望把自己的家乡建设成为全世界最完美的地方。蔡京为家乡的农田水利建设做的事，仅仅是举手之劳，换为别的人，有那么个有利条件，他们也会去做。而且，在宋朝，平民百姓只要有能量，他们也可以上书言事，历史学家郑樵上书就是典型一例。他还一炮打响，从此闻名天下。改革开放以后，在我们莆田市，宋史研究异军突起，至今方兴未艾，阵容日益壮大，就是因为这个王朝有许多值得重新研究的地方。最近在市报上展开的关于木兰陂的讨论，标志着我市宋史研究的进一步深入，大快人心。笔者认为，只有换一种思维，贴近历史，述而不作，认认真真去研究，才能最终水落石出，还历史本来面目。